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標準化管出高品質檢察產品 ——市檢察院案件管理標準化推動品質檢察建設

來源:萊州市檢察院編輯:姜濤發布日期:2019-12-25 14:12:50

半小時辦結閱卷、案件查詢需要3種材料、3號臺辦理訴訟材料接收……“這個標準化清單好,這里能辦什么,我要拿什么材料,誰給我辦、什么時候辦好都一目了然,清清楚楚,讓我少跑腿了”,在市檢察院的案件管理服務大廳,家住文昌路街道正在交訴訟材料的王阿姨高興地說到。有同樣感受的,還有該院第一檢察部的員額檢察官小朱,“以前案子有些漏填案卡之類的小瑕疵,管理部門一次又一次的叫我們整改,有些麻煩也有些抵觸,現在有了標準化自檢指引,我們照單檢查,基本都能主動避免了。”

這些是市檢察院大力開展案件管理標準化建設的幾個成果縮影。近年來,該院著力開展案件管理標準化建設堅持問題導向,創新驅動,立足構建新型司法監管格局,從軟件約束與硬件支撐上全面推行標準化,強化規范司法,較好提升了司法公信。

標尺精細 司法統一

既然辦案都有法律規定,為什么還要搞標準化?該院黨組副書記、副檢察長王冠成說:“一方面,法律規定適用的范圍較大,貫徹落實還需要進一步精細化,另外一方面,司法實踐是動態發展的,我們有些規定可能會跟不上發展。標準化既可為案管人員提供量化標尺,也能作為規范指引較好統一司法標準。

譬如,通過實施案件受理標準化,對偵查機關移送的案件,檢察機關受案人員對案卷材料、強制措施、涉案財物、犯罪嫌疑人羈押情況等常規定項實施列表式精細審查,確保事無遺漏,受案條件不因人員不同而標準不一。針對什么是重大復雜案件、各個部門都有管轄的交叉案件怎么辦理等而制定的標準量化規定,也為分案派工等業務爭議提供了解決方案。

去年9月該院申請成為山東檢察機關案件管理標準化試點的唯一單位,今年7月,該院的經驗在山東省檢察機關案件管理業務培訓班上作了典型交流。

標準先行 質效俱贏

“我們圍繞案件管理工作職能,先后編制了涵蓋從案件受理、流程監控、案件評查到檢察服務等9個方面,建立72項標準。這些標準既是我們的質檢標尺也是辦案人的自動體檢儀”該院黨組書記、檢察長周天軍風趣打比方介紹到。

在建立標準時,該院明確思路,就是要建一個類似“辦案說明書”、“體檢表”形式,人人看得懂想用管用的標準。該院按照項目式、清單式的標準監督檢查方法,探索從受案到結案全流程實質監管的“案件質量標準化體檢”新模式,著力解決放權后員額檢察官辦案的監督問題,捕訴合一后案件質量控制問題,較好的推動了該院的司法辦案質效。去年,該院在煙臺市檢察系統案件質量評查考核中,名列第一,涌現出了全國檢察機關刑罰執行監督精品案件、全省檢察機關優秀服務經濟社會發展暨參與社會治理案件等多起優秀案件。

清單明了 一次辦好

如文章開頭呈現那一幕,案件管理不僅有對內的監管也有對外的服務。走進萊州市人民檢察院“一站式”案件管理服務大廳,墻上顯眼處擺放著一排排簡潔明了的服務標準化清單,前臺有案件查詢、律師接待、材料接收等窗口。在每一個窗口,前來辦事的群眾都能夠通過同屏顯示看到與工作人員一樣的畫面,在墻上有開庭、接訪、律師與檢察官約見等工作直播的電視畫面,LED屏上實時滾動顯示最新案件受理信息,自助觸摸屏上的人民檢察院案件信息公開網,重大案件信息、法律文書點開就能看到。打開手機,就能接收到屬于自己定制的案件進度推送信息,并對檢察官的司法辦案進行評價。

為了方便群眾,該院先后制定并貫徹實施了《案件管理窗口標準化服務清單》、《律師接待工作標準》、《案件信息公開工作管理規范》等標準規范,建設了從程序信息、法律文書到司法影像三位一體的案件公開平臺。

據統計,該院接待群眾1200余人次,無一投訴,律師閱卷、案件查詢等工作的單筆業務辦結時間縮短至半個小時以內,效率提高了25%。“以前,查個案子不容易,有時候案子沒到檢察院,三天兩頭打電話問,到了檢察院又不知道什么時候審結,又是三天兩頭打電話,還時不時錯過,現在不僅在互聯網上可以查到,而且還有主動推送的進度信息,這實在是太好了。”前來辦事的該市人大代表,山東文濟律師事務所主任楊少杰律師喜形于色地訴說到。


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